基本案情

2020年12月，被告人刘某某与他人共谋，围标某县某溪流域5个水利生态工程施工项目。刘某某等人通过协调业主单位，确定采用综合评标法以提高中标概率，并通过挂靠多家信用分高的公司、设置不同报价点位、制作标书等方式进行围标，最终中标上述5个项目。中标项目金额共计9371万余元，刘某某非法获利170万元。

裁判结果

连江县人民法院经审理认为，被告人刘某某为牟取非法利益，伙同他人串通投标，情节严重，其行为已构成串通投标罪。刘某某系累犯，依法应当从重处罚；刘某某具有自首、退缴全部违法所得、自愿认罪认罚等情节，依法可从轻处罚。综上，以串通投标罪判处被告人刘某某有期徒刑十一个月，并处罚金人民币七万元；对被告人退缴的违法所得人民币一百七十万元予以没收，上缴国库。判决已生效。

典型意义

本案是一起涉水利生态领域的串通投标典型案例。水利生态工程项目关乎国计民生，串通投标行为极易危及公共安全与人民群众生命财产安全。本案中，刘某某伙同他人通过协调业主单位确定评标规则、挂靠高信用资质企业、设置差异化报价点位等手段围标，规避招投标监管，严重破坏市场公平竞争秩序，对公共安全与人民群众生命财产安全构成潜在威胁。对此，人民法院加大打击力度，有效震慑违法犯罪分子，助力了流域治理，向社会传递出法律底线不容触碰的鲜明信号。