余某某承包地征收补偿费用分配纠纷案

——未成年人财产权的保护

【真实案例】

原告魏某与被告余某夫妻关系存续期间共生育二女,即大余(现已成年)与小余。原、被告共同生活期间,其家庭以余某名义承包经营耕地5.62亩。2007年5月18日,魏某与余某在法院主持下调解离婚,大余和小余由魏某抚养,夫妻共有的山场和责任田归余某所有。2009年12月,余某承包经营的耕地及毛竹林被宁武高速公路建设工程征收,获得的征地补偿费合计人民币118436元均转帐到余某的银行帐户上。

原告诉请法院判令:被告支付原告土地补偿费、安置补偿费、地上附着物或青苗补偿费合计为人民币36484.25元;被告支付原告小余土地补偿费、安置补助费人民币27317.25元,该款由原告保管。

政和县人民法院经审理认为:涉案的承包经营耕地,承包合同书的承包方虽然为余某,但实际是包括原告魏某及婚生女儿大余与小余在内的家庭承包经营。原告魏某、被告余某及女儿大余、小余均有权获得承包耕地的土地补偿费、安置补偿费。原告小余享有的征地补偿费份额为人民币26107.75元,被告应予以支付。原告魏某在离婚案中放弃自己份额的耕地承包经营权,故原告魏某主张承包地的土地补偿费、安置补偿费的诉讼请求,法院不予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的,除当事人另有约定外,青苗补偿费归实际投入人所有,地上附着物补偿费归附着物所有人所有。故该耕地被征用所获得的地上附着物补偿费人民币6143元应当归租赁经营管理者即原告魏某所有。对于原告小余享有的征地补偿费归谁保管的问题,因原告小余是未成年人,父母离婚后随母亲原告魏某生活,补偿款由原告魏某代为保管更为便利,更有利于保护原告小余的合法利益。因此,原告小余享有的征地补偿费由原告魏某保管。据此,判决:一、被告余某在判决生效之日起十日内给付原告魏某人民币6143元;二、被告余某在判决生效之日起十日内给付原告小余征地补偿费人民币26107.75元,该款由法定代理人魏某代为收取和保管;三、驳回原告魏某、小余的其它诉讼请求。

【知识简介】

监护权,是监护人对于未成年人和精神病人等无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身权益、财产权益所享有的监督、保护的身份权。是对于无民事行为能力和限制民事行为能力的未成年人和成年精神病人的合法权益实施管理和保护的法律资格。

【法官说法】

本案中小余因高速征地获得了承包耕地的土地补偿款2.6万元。但小余只有12周岁,是未成年人。《中华人民共和国民法通则》第十二条的规定,“十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人,可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动。”本案中小余是限制民事行为能力人,领取2.6万元的征地补偿款对她来说金额过大,与其年龄,智力不相适应,因此应由其法定代理人代为领取和保管。

根据《中华人民共和国民法通则》第十四条的规定,无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。第十六条的规定,“未成年人的父母是未成年的监护人。”本案中,小余的财产由其父亲和母亲作为第一顺序监护人代为保管。因本案中小余的父亲和母亲已离婚,且小余由母亲抚养,因此补偿款由母亲代为领取和保管更为便利,更有利于保护小余的合法利益。第十八条的规定,“监护人应当履行监护职责,保护被监护人的人身、财产及其他合法权益,除为被监护人的利益外,不得处理被监护人的财产。本案中监护人小余的母亲除为被监护人小余的利益外,不得处理被监护人的财产。因此小余的母亲仅仅是代为领取和保管,非为小余的利益,亦不得随意处分。

【法条链接】

1.《中华人民共和国民法通则》

第十八条 监护人应当履行监护职责,保护被监护人的人身、财产及其他合法权益,除为被监护人的利益外,不得处理被监护人的财产。

2.《中华人民共和国未成年人保护法》

第三条 未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利,国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护,保障未成年人的合法权益不受侵犯。

3.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》

第二十二条 承包地被依法征收,承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的,应予支持。

承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的,除当事人另有约定外,青苗补偿费归实际投入人所有,地上附着物补偿费归附着物所有人所有。

第二十三条 承包地被依法征收,放弃统一安置的家庭承包方,请求发包方给付已经收到的安置补助费的,应予支持。